4483 Sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun Çerçevesinde Soruşturma Usulü

Bu eser, idare hukuku ve ceza hukukunun ortak konusu olması nedeniyle disiplinlerarası bir çalışmadır. Memur ve diğer kamu görevlileri, 4483 s. Kanun kapsamında özel soruşturmaya tabidir. Bu alanda özel soruşturma usulünün hatalı hukuki değerlendirmelerle yürütülmesi neticesinde verilen mahkeme kararları ciddi hak kayıpları yaşanmasına ve zaman kaybına neden olabilmektedir. Eserde, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun çerçevesinde memur ve diğer kamu görevlilerinin soruşturulması usulü yeni bilgiler ve gelişmelerle birlikte ele alınmıştır. Çalışmamızla bağlantılı olan "ceza soruşturması ve kovuşturması sebebiyle görevden uzaklaştırma kavramı" da güncel gelişmeler ışığında incelenmiştir. Bu alanlardaki mevcut ve muhtemel hukuki sorunlar, hem doktrin hem de uygulama boyutuyla değerlendirilerek aydınlatılmaya çalışılmıştır. Çalışmada, önemli yüksek mahkeme kararları ve ilgili mevzuat hükümleriyle konu derinleştirilerek farklı açılardan değerlendirilmiştir. Tüm bu hususlar ışığında çalışmanın okuyucuya faydalı olmasını dileriz. İÇİNDEKİLER GİRİŞ BİRİNCİ BÖLÜM GENEL HATLARIYLA MEMURLARIN VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI USULÜ I. TARİHÇE A. Tanzimat Öncesi Dönem B. Tanzimat Sonrası Dönem C. Cumhuriyet Dönemi II. MEMUR VE KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASINA DAİR SİSTEMLER A. Yargısal Güvence Sistemi B. Yönetsel (İdari) Güvence Sistemi III. 4483 SAYILI KANUNUN AMACI IV. 4483 SAYILI KANUNUN KAPSAMI A. Kişi Bakımından Kapsam B. Konu Bakımından Kapsam V. MEMURLAR VE KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASINA DAİR İLKELER A. Hukuk Devleti İlkesi B. Adil Yargılanma İlkesi C. Maddi Gerçeğin Araştırılması İlkesi D. Davasız Yargılama Olmaz İlkesi E. Gizlilik İlkesi F. Kovuşturma Mecburiyeti İlkesi İKİNCİ BÖLÜM 4483 SAYILI KANUN ÇERÇEVESİNDE SORUŞTURMA USULÜ I. ÖN İNCELEME VE EVRELERİ A. Soruşturma İzni Vermeye Yetkili Merciler B. Yetkili Makamların Suçtan Haberdar Edilmesi C. Ön İnceleme D. Ön İnceleme Neticesinde Verilebilecek Kararlar ve Kapsamı E. Ön İnceleme Sonucunda Karar Verme Süresi F. Ön İnceleme Sonucu Verilen Kararlara İtiraz II. SORUŞTURMA VE YARGILAMA EVRESİ A. Hazırlık Soruşturması B. Yetkili ve Görevli Mahkeme C. Haksız İsnatlarda Bulunanların Re'sen Soruşturulması III. CEZA SORUŞTURMASI VEYA KOVUŞTURMASI NEDENİYLE GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA A. Genel Olarak B. Ceza Kovuşturması Sebebiyle Görevden Uzaklaştırma C. Göreve Başlatmanın Gerekli Olduğu Durumlar SONUÇ