Avrupa Birliği'nin Azınlıklara Yaklaşımı ve Romanlar

İki kutuplu sitemin sona ermesinden günümüze kadar uzanan süreçte azınlıklar, uluslararası ilişkilerde üzerinde en çok tartışılan konulardan birisi olmuştur. Tartışmaların ana eksenini; azınlıkların nasıl tanımlanacağı, bu topluluklara mensup bireylere ne tür haklar tanınacağı ve söz konusu bu hakların kendi kaderini tayin ilkesi temelinde ayrılıkçılığa varacak talepleri de beraberinde getirmesinden duyulan ulusal egemenlik kaygıları oluşturmaktadır. Azınlık olgusuna atfedilen önemin ardında yatan nedenlerden biri, bu sorulara aranan yanıtlar ise bir diğeri de azınlıkların, küreselleşen dünya düzeninde özellikle Avrupa Birliği gibi ulus-üstü bir örgütün de teşvikiyle demokratikleşmenin en temel göstergelerinden biri haline gelmesidir. Günümüzde herhangi bir devletin demokratik olarak değerlendirilmesini o devletin toprakları üzerinde yaşayan azınlıklara ilişkin tutumu belirlemektir. Romanlar siyaset biliminden sosyolojiye birçok disiplinin ilgi alanına girmektedir. Bu kapsamda daha çok kimliklerine ve kültürel özelliklerine ilişkin çalışmalar ortaya konmaktadır. Ancak Avrupa Birliği sınırları içerisindeki azınlıklar arasında en geniş nüfusa sahip olan Roman toplulukların, yaşadıkları coğrafyadaki önyargılı ve ırkçı yaklaşımların hedefi haline gelmesi ve aynı zamanda ayrımcılığa en çok maruz kalan topluluk olması göz ardı edilmemesi gereken bir unsurdur. İçindekiler GİRİŞ BÖLÜM 1 İNSAN HAKLARI HUKUKU VE AZINLIKLAR 1.1. Azınlık Hakları ve Azınlıkların Uluslararası Alanda Korunması 1.1.1. Kimlik Hakları 1.1.2. Kamusal Yaşama Katılım ve Uluslararası İlişkiler Kurma Hakkı 1.2. Azınlık Haklarının Sınırlandırılması 1.3. Azınlıkların Uluslararası Alanda Korunması 1.3.1. Birleşmiş Milletler Çerçevesinde Yaşanan Gelişmeler 1.3.2. Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı Çerçevesinde Yaşanan Gelişmeler 1.3.3. Avrupa Konseyi Çerçevesinde Yaşanan Gelişmeler 1.3.3.1. Ulusal Azınlıkların Korunmasına İlişkin Çerçeve Sözleşme 1.3.3.2. Bölgesel ya da Azınlık Dilleri Avrupa Şartı 1.3.3.3. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi BÖLÜM 2 AVRUPA BIRLIĞI VE AZINLIKLAR 2.1. AB Kurumlarının Üye Ülkelerdeki Azınlıklara Yaklaşımı ve Çalışmaları 2.1.1. AB Konseyi Çerçevesinde Yapılan Çalışmalar 2.1.2. Avrupa Komisyonu Çerçevesinde Yapılan Çalışmalar 2.1.3. Avrupa Parlamentosu Çerçevesinde Yapılan Çalışmalar 2.2. AB Üyesi Ülkelerin Azınlık Politikaları ve İki Ülke Örneği 2.2.1. İspanya 2.2.2. Romanya BÖLÜM 3 AVRUPA KONSEYI, AVRUPA BIRLIĞI VE ROMANLAR 3.1. AB Üyesi Ülkelerde Romanlar ve Karşılaştıkları Sorunlar 3.1.1. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’nin Kararları Işığında Romanlar 3.1.2. Irkçılığa ve Hoşgörüsüzlüğe Karşı Avrupa Komisyonu Raporları Işığında Romanlar 3.2. Türkiye’de Romanlar ve Karşılaştıkları Sorunlar 3.2.1. Roman Açılımı ve Türkiye’de Romanlar 3.2.1.1. Roman Kimliği ve Romanlara Yönelik Geleneksel Algı 3.2.1.2. Avrupa Komisyonu ve ECRI Raporları Işığında Türkiye’de Romanlar 3.2.2. Roman Çalıştayı 3.2.3. Roman Buluşması SONUÇ KAYNAKLAR EK-1: ULUSAL AZINLIKLARIN KORUNMASINA İLİŞKİN ÇERÇEVE SÖZLEŞME EK- 2: AVRUPA BÖLGESEL YA DA AZINLIK DİLLERİ ŞARTI EK- 3: ROMAN ÇALIŞTAYI RAPORU İNDEKS