İdarenin Kusursuz Sorumluluğu Kapsamında Mesleki Risk İlkesi

TEŞEKKÜR3 İÇİNDEKİLER.5 ÖZET.9 ABSTRACT11 KISALTMALAR DİZİNİ13 GİRİŞ.15 BİRİNCİ BÖLÜM GENEL OLARAK İDARENİN SORUMLULUĞU İDARENİN SORUMLULUĞU KAVRAMI17 İDARENİN SORUMLULUĞUNUN ORTAYA ÇIKIŞI.23 Fransa’da İdarenin Sorumluluğunun Tarihsel Gelişimi 23 Yargı Birliği Uygulayan Ülkelerde ve Diğer Bazı Ülkelerde İdarenin Sorumluluğunun Gelişimi .29 Türkiye’de İdarenin Sorumluluğunun Tarihsel Gelişimi 32 III. İDARENİN KUSURLU SORUMLULUĞU (HİZMET KUSURU)37 Hizmet Kusuru Halleri 44 Ağır Hizmet Kusuru 49 İdari İşlemlerin Hukuka Aykırılığı ve Kusur 53 Kişisel Kusur Sayılan Haller ve Rücu Mekanizması 55 İDARENİN KUSURSUZ SORUMLULUĞU .62 Kusursuz Sorumluluk Kavramı.62 Kusursuz Sorumluluğun Ortaya Çıkışı65 Kusursuz Sorumluluk İlkeleri69 Risk İlkesi.71 Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik İlkesi87 İKİNCİ BÖLÜM MESLEKİ RİSK İLKESİ MESLEKİ RİSK İLKESİNİN TANIMI, DAYANAĞI ve KAPSAMI101 Mesleki Risk İlkesinin Tanımı101 Mesleki Risk İlkesinin Dayanağı 102 Mesleki Risk İlkesinin Kapsamı .106 Kamu Görevlileri .106 Kamu Görevlerine Geçici Katılanlar .111 Kamu Görevlilerinin Yakınlarının Mesleki Risk İlkesi Bakımından Durumu118 MESLEKİ RİSK İLKESİNİN TARİHSEL GELİŞİMİ.120 Fransa’da Mesleki Risk İlkesinin Ortaya Çıkışı ve Uygulaması 120 Ülkemizde Mesleki Risk İlkesinin Ortaya Çıkışı ve Gelişimi124 Mesleki Risk İlkesine İlişkin İlk Kararlar125 Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Dönemi ve Sonrasındaki Durum 128 Covid-19 Pandemisi ve Mesleki Risk İlkesi.134 III. MESLEKİ RİSK İLKESİNE İLİŞKİN YASAL DÜZENLEMELER136 2629 Sayılı Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu139 2453 Sayılı Yurt Dışında Görevli Personele Nakti Tazminat Verilmesi Ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun140 6831 Sayılı Orman Kanunu.141 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu .142 Sosyal Güvenlik Hukuku Düzenlemeleri 144 2330 Sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun.147 MESLEKİ RİSK İLKESİNİN DİĞER SORUMLULUK TÜRLERİ İLE KARŞILAŞTIRILMASI ve YARGI KARARLARINDAKİ DURUM 153 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM MESLEKİ RİSK İLKESİ KAPSAMINDA SORUMLULUK, ZARAR ve TAZMİNAT HUSUSLARI MESLEKİ RİSK İLKESİ ÖZELİNDE İDARENİN SORUMLULUĞUNUN ŞARTLARI169 İdari Faaliyet169 İlliyet Bağı .173 Zarar.180 İDARENİN SORUMLULUĞUNU ETKİLEYEN HALLER ve MESLEKİ RİSK BAĞLAMINDA DEĞERLENDİRİLMESİ188 Mücbir Sebep 189 Beklenmeyen Hal 196 Zarar Görenin Davranışı199 Üçüncü Kişinin Davranışı .209 III. ZARAR ve TAZMİNAT .216 Zararın Tazminine İlişkin İlkeler 216 Nakden Tazmin İlkesi 217 Taleple Bağlılık İlkesi 221 Tam Tazmin ve Denkleştirme İlkesi 224 Sorumlu İdarenin Tespiti Ve Ön Karar Şartı.227 Zararın Hesaplanması ve Tazminat.233 Maddi Tazminat ve Manevi Tazminat.233 Sermaye Şeklinde Tazminat ve İrat Tazminat .249 Zararın Hesaplanma Tarihi ve Tazminatta Faiz Hususu252 Mesleki Risk Bağlamında Değerlendirme 257 Özel Bir Tazminat: Efor Tazminatı .260 Tazminattan İndirilecek ve İndirilmeyecek Sosyal Yardımlar.265 SONUÇ271 KAYNAKLAR .275