İdarenin Özendirme ve Destekleme Faaliyeti

Bu çalışmada, ayrı bir idari faaliyet türü olarak özendirme ve destekleme faaliyetinin kamu hizmeti ve kolluk faaliyetinden farklılık gösteren durumları, faaliyette kullanılan araçlar, idarenin yararlandırma usulleri ve faaliyetteki kamu yararının özellik arzeden durumları inceleme altına alınmıştır. Ayrıca faaliyetin toplumsal ve ekonomik boyutuyla dengeleyici ve tamamlayıcı işlevine işaret edilerek, idari faaliyetler konusunda hangi rejim belirlenirse belirlensin bir idari faaliyet olarak önemi ve gerekliliği tartışılmıştır. Bunun dışında idare hukukunda gerçekleşen değişim ve dönüşüme bağlı olarak faaliyetin yeni hukuki rejim bütünlüğü ve güncellik içeren boyutu değerlendirme altına alınmıştır. Faaliyetin rekabeti bozucu muhtemel etkisi dolayısıyla Avrupa Birliği devlet yardımları hukuku ve Dünya Ticaret Örgütü devlet destekleri düzenlemeleri ışığında sınırı ve eşitlik-etkinlik arasındaki dengesi de değerlendirilmiştir. Bir müessesenin ilkeler çerçevesinde açıklanması gereği dolayısıyla ilkeler arayışına gidilmiştir.