Kamu Özel Ortaklığı Modeli Olarak Şehir Hastaneleri

ÖZET.5 ABSTRACT6 İÇİNDEKİLER.7 KISALTMALAR11 GİRİŞ.13 BİRİNCİ BÖLÜM KAMU ÖZEL ORTAKLIĞI MODELİNİN HUKUKSAL NİTELİĞİ KAMU ÖZEL ORTAKLIĞI MODELİNİN TANIMLANMASI.15 Genel Olarak15 Kamu Hizmeti16 Kamu Özel Ortaklığı’nın Kavramsal İncelemesi ve Tanımı.21 Kamu Özel Ortaklığı’nın Tarihsel Gelişimi 28 Kamu Hizmetinin Görülmesindeki Usuller ve Kamu Özel Ortaklığı29 Özelleştirme 30 İmtiyaz 32 Ortak Girişim (Joint Venture).34 Yap-İşet-Devret Modeli34 Emanet Usulü36 Müşterek Emanet Usulü37 İltizam .38 İşletme Hakkı Devri38 Görevlendirme Usulü40 İçindekiler 8 a- Elektrik Üretimi ve Dağıtımında Görevlendirme – 3096 Sayılı Kanun.40 b- Otoyol Yapımı ve İşletilmesinde Görevlendirme – 3465 Sayılı Kanun.41 İKİNCİ BÖLÜM KAMU ÖZEL ORTAKLIĞI MODELİNDE ŞEHİR HASTANELERİ TÜRKİYE SAĞLIK SİSTEMİNİN GEÇMİŞTEN GÜNÜMÜZE GÖRÜNÜMÜ 43 SAĞLIK HİZMETİNDE ŞEHİR HASTANELERİNE İLİŞKİN MEVZUAT.45 Kamu Özel Ortaklığı’nda Şehir Hastanelerinin Mevzuat Altyapısı .45 III. ŞEHİR HASTANELERİ PERSONELİNİN HUKUKİ REJİMİ.49 Genel Olarak49 Personelin Hukuki Rejiminde Özellik Arz Eden Durumlar 49 ŞEHİR HASTANELERİNDE SAĞLIK HİZMETİNİN SUNULMASINDA ORTAYA ÇIKACAK ZARARLARDAN SORUMLULUK 53 Genel Olarak53 Hizmetin Sunulmasında Ortaya Çıkan Zararlardan Sorumluluk .54 SAĞLIK HİZMETİNDE KAMU ÖZEL ORTAKLIĞI MODELİNİN GEREKLİLİĞİ – MODELDE ORTAYA ÇIKACAK ZARARLAR BAĞLAMINDA ELEŞTİRİLER .56 Şehir Hastanelerinde İngiltere Uygulaması.56 Modelin Sağlık Turizmine Etkisi.57 Benzer Usuller Karşısında Kamu Özel Ortaklığı Modelinin Gerekliliği.59 İçindekiler 9 Modelde Ortaya Çıkabilecek Zararlar Bağlamında Eleştiriler 65 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM ŞEHİR HASTANELERİNİN HUKUKİ REJİMİ İHALE AŞAMASI69 Genel Olarak69 Sözleşme Öncesi İhale Aşaması 71 SÖZLEŞME AŞAMASI .77 Sözleşmenin Genel Yapısı, Tanımı ve Konusu .77 Sözleşmenin Genel Yapısı ve Tanımı.77 Sözleşmenin Konusu.79 Sözleşmenin Tarafları 80 Sözleşmenin Unsurları.82 Tesisin İnşası- Yapım Unsuru.82 Kira Unsuru.84 Hizmet ve İşletme Unsuru 85 Finansman Unsuru 87 Sözleşmenin Hukuki Niteliği.87 Tarafların Yükümlülükleri .90 Özel Sektörün Yükümlülükleri.90 a- Finansman Yükümlülüğü90 b- Tesisi Meydana Getirme Yükümlülüğü92 c- Destek Hizmetleri Sunma Yükümlülüğü 95 d- Tesisin Bakımı, Onarımı ve Yenilenmesi Yükümlülüğü.96 e- Araştırma – Geliştirme ve Danışmanlık Hizmetlerinin Sunulması Yükümlülüğü .97 f- Devir Yükümlülüğü.98 İçindekiler 10 İdarenin Yetkileri ve Yükümlülükleri 99 a- Gözetim ve Denetim Yetkisi.99 b- Hazine Arazisi Temin Etme Yükümlülüğü 101 c- Kullanım ve Hizmet Bedeli Ödeme Yükümlülüğü.102 d- Hazine Garantisi .103 III. SÖZLEŞMENİN SONA ERMESİ.106 Sözleşmede Belirlenen Sürenin Sona Ermesi107 Tarafların Karşılıklı Anlaşması .108 Tek Taraflı İrade Beyanı Neticesinde Fesih 109 SONUÇ115 KAYNAKÇA 119